就业为“六稳”“六保”之首。西夏区作为银川市的工业区，劳动密集型企业众多，劳动关系复杂。在此背景下，西夏区人民法院不断探索劳动争议纠纷“无讼”、“少讼”、“讼而和”的化解纠纷参与模式，率先推行“示范性裁判”,建立劳动争议全链条诉源治理机制，以法院为“1”，与“社区+企业+工会+仲裁+劳动监察”联合打造“1+5”工作格局，一站式接收、一揽子调处、全链条解决，从而实现多数纠纷通过非诉方式及时解决、少量纠纷通过调解和速裁程序快速解决、疑难案件通过精细化审判解决的多层次阶梯式解纷体系，有效打通劳动争议纠纷多元化解的“三道防线”。
第一道防线：四会协商，织密调解网络
“法官就像治‘未病’的医生，把很多矛盾纠纷化解在萌芽状态，这是对基层治理模式的探索与创新。”一位社区干部如是说。2022年2月23日，盈北社区主任王红霞得知辖区居民刘某军与某物业公司因劳动关系产生纠纷后，第一时间联系辖区审务工作站驻点法官朱晓霞，朱晓霞法官与劳动争议专家法官李莉及西夏区劳动争议仲裁委仲裁员张万里相约“会诊”，前往社区参与调解。这起因劳动关系解除而引发的案件，经过西夏区人民法院法官对“调解—仲裁—诉讼的维权线路图”细致讲解，并结合裁审实例充分释明，三家联动最终将该纠纷及时成功化解。
源于“三进”工作调解网络的全覆盖，劳动争议得以早化解早解决并非个例。西夏区人民法院与社区、工会联合成立“维护职工合法权益联动工作室”，负责具体劳动争议案件的调处，全面优化“分调裁审执”运行模式。在各个社区设立巡回审判点，并通过整合资源，协调各方力量，与检察院、公安分局、律师、社区调解员形成“三官一律一员”调解机制，充分利用“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的“四会协商”制度，与工会、劳动监察、社保、行业协会等有关机构紧密配合，多方联动为劳资双方优选权益维护路径，不断扩展劳动争议维权的边界，推动服务效能的最大化，寻求权益保障的最优解决。
第二道防线：关口前移，统一裁审标准
“谢谢法官和仲裁员，案件没有经过诉讼，我就拿到了工资，可以好好地回家过年了。”小李等13人同为某公司员工，由于公司未及时支付工资，其与12名工友向西夏区仲裁委申请仲裁。因公司经营困难，仲裁员与劳动监察大队调解陷入僵局。随即与西夏区人民法院劳动争议专业法官取得联系，请求到场支持调解。法官到场了解情况后，耐心详细给小李及工友讲解了类案判决。小赵与工友们的顾虑就此打消，双方遂达成调解协议，企业也在随后几天内自动履行了付款义务。这十三起案件只是西夏区人民法院关口前移，依托西夏区综治中心，与“工会+仲裁+劳动监察”建立的裁审联动协作机制，打破劳动争议案件裁审间的壁垒与阻隔的一个缩影。
2021年3月初，西夏区人民法院劳动争议专业法官进驻西夏区综治中心办公，设立“工会+仲裁+法院”劳动争议调裁诉对接工作室，特别与仲裁委建立联席会议、调解联动、裁审协助、裁审信息沟通等制度，共同化解特别是群体性劳动争议纠纷。11月初，西夏区人民法院联合西夏区仲裁委成功调解17起张某等人与内蒙古某公司劳动争议案件。并在案件进入法院审理后，妥善处理了涉及人员广，案情疑难的85名劳动者与某公司劳动争议案件139件。自劳动争议纠纷诉调一体对接机制运行以来，各职能部门牢固树立“一盘棋”工作思路，细化工作举措，加强沟通协作，逐步克服运行中的实际困难，诉源治理效果初显。
第三道防线：示范裁判，精准订单普法
“用人单位拖欠停工留薪期工资，劳动者可否以此为由主张解除劳动合同经济补偿金？”2022年3月28日，西夏区人民法院微信公众号“析法说典·解民忧”之劳动案例专栏再次围绕劳动争议案件的热点问题开展“订单式”普法。劳资双方“点单”，法官上门“问诊”，梳理法律纠纷，查找法律风险，提出意见建议的定制式普法，早已成为西夏区人民法院当好“示范性裁判”的工作常态。西夏区人民法院常态化联合各职能部门展开详细的学习交流，通过真实案例和生动讲解，就执法办案中遇到的调查难、劳动争议案件的受理范围、劳动关系的确定、劳务报酬、经济补偿金和赔偿金、保险待遇、等疑难问题深入分析研讨。频次高、覆盖广、定位准的利企便民的普法宣传，既促进企业依法经营、规范管理，又引导当事人结合自身案件情况，形成合理预期，遇事找法、解决问题靠法的氛围正在形成，春风化雨、润物无声的普法宣传效果也日益凸显。
“1+5”劳动争议全链条诉源治理机制旨在通过问题联治、工作联动、案件联调、和谐联创，从劳动争议矛盾产生的“前端”到纠纷解决的“后端”，推动形成“源头预防为先、非诉机制前置、法院裁判示范”的劳动争议梯次过滤和分层解决体系，为劳动者和用人单位提供“协商-调解-仲裁-诉讼”的劳动争议全流程调处路径，有效降低劳动争议案件的增量，实现纠纷共治。下一步，西夏区人民法院将继续完善一体化调处、信息化共享、常态化联络、多元化培训等机制，进一步提升劳动争议诉源治理效能，实现诉源治理全面覆盖、高效集约与系统协同。
