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卷起裤腿蹲地头,调解跟着“四时”走——贺兰县人民法院基层法庭“为人民”实践

  

   人民法庭如何为人民?

  答案在田垄上,在厂房里,在灯火下——

  “抬脚就能到”“有夜间法庭、午休法庭,不误工也不违农时”“常能在田里头看见法官,裤腿卷得老高”“村上的合同就是法官给改的”“时不时给我们企业来一次免费法律体检”……

  7月8日,贺兰县人民法院德胜法庭、立岗法庭、金贵法庭、暖泉法庭多位当事人你一言我一语,拼出了四个法庭深耕乡土的答案:用脚步丈量民情,把法庭“楔”在群众身边。

 

  一份手把手指导修改的合同

 

  七月,洪广镇的绿溢出来了。玉米齐肩,番茄垂碧,西瓜滚了满地。

  村主任踩着这片葱茏,急匆匆踏进暖泉法庭。“季法官,您给看看合同这么签行不?”庭长季瑞刚开完庭,又坐下来聊了半小时。饭,顾不上吃了。

  暖泉法庭辖区土地流转频繁,买卖纠纷也多。有的官司打到法庭,双方各执一词,可手里却空无证据。法庭摸索出“四时解法”:春巡农资、夏防药害、秋促签约、冬排矛盾——像农人遵循节气,把纠纷拦在成诉之前。

  但季瑞还是犯愁。西瓜、西红柿大面积上市了,丰收的步子跑得快,防范风险的意识能不能跟上?他计划着,到田间地头开一堂以案释法的课,教大家把话说在前头、把字落在纸上,别丰收了,却栽在“没合同”的坑里。

  同样的愁,金贵法庭庭长周新涛也揣在心里。

 

  一笔走访现场后厘清的“旧账”

 

  金贵法庭的案子,多是民间借贷、土地出租、劳务纠纷,桩桩件件牵着老百姓的钱袋子。“大家的法律意识还薄。不过,对法庭的信任,厚得很。”周新涛说。

 

  6月30日,综治中心调解室里,一桩十年的“旧账”清了。

  十年前,张某给郑某的鱼塘供饲料,至今年4月仍欠15万余元。没有合同,只有几页零散的聊天记录和出货单。镇综治中心磨破了嘴皮,双方争议依旧较大。案子转到金贵法庭。

 

  干警决定去鱼塘看看。夏日水光潋滟,塘主郑某站在岸上道出实情——鱼塘租了出去,每年6月固定入账3万余元租金。主意有了:分期履行,支付时间定在每年租金到账的月份。协议签完当场司法确认,一旦不履行直接强制执行。

  僵了多年的结,解了。

  翻看金贵法庭的台账,超三成纠纷标注“现场走访”,这三成纠纷中又有超八成是“当场履行”。周新涛说:“坐在办公室,看到的全是问题。走到田间,看到的才是办法。”

  金贵法庭把脚步迈出去,收获了群众厚厚的信任,德胜法庭则把一扇门敞开来。

 

  一扇门里的解纷“生意经”

 

  今年4月,贺兰县营商环境法治工作中心揭牌,与德胜法庭同院办公。公安、司法、审批服务……10家单位齐坐进来。

  中心统一收案,分流至六名常驻调解员先行调解,法官天天轮值坐班。推开一扇门,行政审批、治安联动、法律咨询,全能办。

  “调解员本事见长。”一位常出入法庭的代理人说。以前他不愿调解,总觉得那是“和稀泥”,可连遇两起纠纷,中心的调解员把账算得清清楚楚,把理说得明明白白。

  变化何来?德胜法庭把专业力量翻译成调解员顺手好用的工具——当事人不接电话?保全前置,账户一冻,失联的主动找上门,今年“以保促调”推动调撤率同比上升近10个百分点;当事人找不到?协查嵌入流程,查人找物;调解成功怕反悔?当场司法确认,协议有了刚性。

  一起返还不当得利纠纷中,某公司撂下“不调解,直接判”就走。庭长郝永春借助县审批局协查到该公司总部电话,数十次辗转沟通,把对方拉回谈判桌。三天,全部款项到账。

  “案子来了就得解决,不能让群众白跑一趟。”郝永春说。今年以来,德胜法庭调解率已超80%。

  这份“不让白跑”的执念,在立岗法庭的一封手写感谢信里,化成了另一种温度。

 

  一封手写感谢信里的司法温度

 

  “以前我对法院的想象,是严肃的表情、紧张的气息。可立岗法庭一次次的温和指引、一句句的耐心解释、一个个认真的眼神,让我在那段难熬的日子里感受到了温暖和底气……”

  写下这封信的王女士,去年因离婚财产纠纷焦头烂额。来法庭求助,材料没带全,干警没有催促,温和引导,帮她补齐材料、完成保全,最终拿回了属于自己的钱。

  立岗法庭集中受理全县婚姻家事及涉未成年人纠纷。每一份卷宗背后,都是一个裂缝的家庭、一个受伤的孩子。7月以来,庭长时楠做了一件“笨”事——梳理近两年全部涉未成年人案件,圈出两处高发地。“准备制发司法建议,促推排查漏洞,织密保护机制。”时楠说,案结不等于事了,法庭得往前走一步。

四个法庭走出了四条“为人民”的路径,但都“楔”在了群众中间。正如贺兰县人民法院相关负责人表示:“让群众抬脚能到、有事能办,这才是人民法庭该有的样子。”

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