西夏区法院聚焦贯彻落实全区法院长期未结、久押不决案件清理工作专项督办会议、自治区高院关于开展“清积案 提质效”专项活及银川中院“清积案 促均衡 提质效”专项行动要求，不断推进长期未结案件专项清理工作有序开展。

　　坚持统筹推进，锚定目标强责任

　　迅速制定下发《“清积攻坚 提质增效”专项行动的实施方案》，成立专项活动领导小组，制定每月清积目标任务，“清积降存”，通过“定责任人、定结案时间、定清理方式、定督办领导”等方式实现全流程监管，“一案一策”制定时间表、路线图，明确清理任务、督办领导、清理措施和预计审结时间，常态化落实周通报机制，及时掌握清积余量和新增积案，在清理存量的同时防控增量。

　　坚持抓在平时，分层定责去存量

　　 抓时间节点。坚持监管前置，建立每月长期未结案件“红、橙、黄”三色预警机制，确定长期未结案件提前摸排时限为超六个月以上，对审限满6个月、9个月、12个月案件分级发布“黄色”、“橙色”、“红色”预警。抓监管留痕。将所有长期未结案件比照“四类案件”纳入监管范围清单，明确院长、分管院领导、部门负责人对审判活动监督的方式方法。抓责任落实。每月研判全院工作态势，定期发布督办通报督促落实，对疑难复杂案件要求必须提交专业法官会议、审委会讨论决定，审结一件销号一件，确保限时保量完成清积任务。

　　坚持节点管控，流程高效助落实

　　流程管理规范化。严格移交送达、排期开庭、庭前准备、结案归档等流程节点时限，结合“周提醒、月通报、季分析”审判流程动态监管模式，逐项清理流程监管“盲点”。审限管理规范化。规范扣除、延长审限审批要求，对审限变更理由、时间以及适用程序变更的具体人、具体案情况按季度通报，防止随意变更审限。办理事项规范化。优化鉴定、评估等环节的管理和催办流程，制定诉前鉴定制度规范，印发《诉前鉴定管理办法》《办理民事财产保全案件工作规范》，前移司法鉴定、保全程序，有效缩短案件审理时长。

　　坚持分类施策，找准方向促均衡

　　以重点案件为靶向。加强“部门庭务会”会商研讨监督、“专业法官会议”审判咨询监督和“审判委员会”审判指导监督，定期为长期未结重点案件“把脉问诊”。以均衡结案为导向。按月制定全院和各业务部门重点质效指标目标任务，实行全院、全员办案业绩“一盘棋、可视化”管理，启用“办案任务完成情况分析表”督促办案，进一步促进收结案良性循环、动态均衡。以质效提升为方向。以案件“全流程贯穿风险评估”、“送阅指导制”、“判前预判”常态化机制为抓手，定期开展发改、再审案件、疑难复杂案件分析研讨，建立上会案件强制类案检索机制，汇编专业法官会议类案观点。

　　坚持严格管理，优化机制提实效

　　深化诉内诉源治理。全域推进建立“枫桥式共享法庭”工作模式，构建分层过滤递进式解纷体系，深化诉源、访源、执源、舆源“四源同治”，促使矛盾纠纷在源头化解，最大限度减存量、控增量、防变量。深挖“案-件比”规律。全区首创“立审执访舆”全流程一体化工作规范，提高小额诉讼程序适用率，积极探索类案示范裁判机制，织密衍生案件“防护网”。加大审务督察工作力度。激活问责机制，开展长期未结案件“一案双查”，对于多次扣延审限案件开展专项督导、评查，对不作为、慢作为、拖延办案、无正当超审限等情形按规定严肃追责。