法治是最好的营商环境。近年来，贺兰县法院通过创新司法机制、完善法治保障，不断提升县域营商环境的法治化水平，在一件件帮助企业纾困解难的个案中，充分发挥审判职能作用，打造出一把把优化营商环境的“法治之钥”，为贺兰高质量发展注入不竭司法动力。

　　活之钥——灵活执行促使企业回血

　　今年6月13日20时许，在一起涉及宁夏和内蒙古两地企业的买卖合同案件执行现场，被执行人焦急地说：“法官，我也是没办法。近几年公司运转不好，资金链断了，才没办法还购车款。我们马上就能有新的合同收入了，能不能先不要扣车？”“你先别急，我们已经了解了企业的难处，情况允许的话可以‘活扣押’。”

　　8月24日，参与当天办案的贺兰县法院执行局法官助理孙飞介绍，2020年6月，内蒙古一家企业订购宁夏某汽车销售公司的车辆并支付首付款后，迟迟未能按照合同约定按期支付尾款，案件经诉讼后进入执行程序。由于被执行企业购买的车辆数量多、距离远、位置分散又不定，给异地执行带来不小的困难。6月13日，贺兰县法院执行干警接到申请执行人的电话，称被执行人购买的车辆集中停放在该企业的停车场，随即赶往被执行企业所在地内蒙古阿拉善盟。执行干警向该企业工作人员出示证件，准备将车全部开回宁夏时，该企业法定代表人匆匆赶来诉起了苦。

　　综合考虑申请执行人的权益保障和被执行企业的履约意愿，征得申请执行人同意后，执行干警决定对部分车辆采取“活扣押”的方式由被执行人暂时保管，允许被执行企业使用“活扣押”车辆开展生产经营。“这样既保障了申请执行人的胜诉权益，又促使被执行企业快速回血、恢复生机，为被执行企业清偿债务创造条件，实现社会效果和法律效果的统一。”孙飞说。

　　善之钥——善意解纷助力企业纾困

　　“法官，我也想付清欠款，但我现在确实没有能力，能否让工厂继续生产，我有了收入才能履行。”近日，某建材公司法定代表人对贺兰县法院执行法官说。该建材公司欠付高某货款迟迟没有履行，高某申请贺兰县法院强制执行。执行法官线上查控、实地走访后，确定被执行人名下的生产设备及厂房等财产，准备予以查封。贺兰县法院传唤被执行人法定代表人到庭申报财产时，他诉起了苦。

　　执行法官了解到，受多重因素影响，被执行人确实面临资金周转困难，恢复正常运行盈利需要一段时间。被执行人的财产只有公司生产线，若强行处置，无异于“杀鸡取卵”，不仅卡断了被执行人的恢复和发展，还不利于营商环境的优化。经过执行团队分析研判，综合考虑被执行人有到期债权，生产线运转起来就会有收入，决定采取保障申请执行人权益和助企纾困解难“两条腿”走路，对生产线采取“活查封”，被执行人可以使用生产线继续生产经营，用生产经营所得以及到期债权履行还款义务。

　　“善意执行往往能换来善意履行。这家建材公司盈利后，第一时间向法院执行款账户汇入5万元。申请执行人同意与被执行人和第三方债务人签订以房屋抵顶债务的协议。”8月24日，贺兰县法院执行局法官助理田野说。

　　善意执行并不简单地等同于“活扣押”“活查封”。采访中记者了解到，每一个类案的执行法官都会定期跟踪回访，跟进案件后续进展，了解企业的恢复经营情况，要求被执行人按照方案积极开展生产经营活动，定期向法院申报财产及运营情况、设备情况，真正将善意执行理念转化为助推企业发展的“法治引擎”。

　　信之钥——信用“背书”激发市场活力

　　在宁夏某建设公司开发的某小区逾期交房案件中，涉及1000多位购房者主张违约金，在与建设公司协商未果后，共有15位业主先后起诉至贺兰县法院，其他业主处于观望态度，随时可能提起诉讼，群体性诉讼一触即发。

　　案件受理后，贺兰县法院立刻启动多元化解工作机制，第一时间组织审判力量研判案件特点、争议焦点和可能产生的舆情风险，积极主动向县委、县党委政法委汇报案件有关情况。在贺兰县完善矛盾纠纷多元化解机制加强诉源治理工作领导小组的指导下，组织涉诉业主、企业代表和司法局、住建局相关单位开展多轮座谈协商会，妥善处理已诉案件并及时在涉案小区公示裁判结果，为后续千余件案件形成了类案处理样本，将千余件潜在房屋买卖合同纠纷案件化解于萌芽，为企业和购房业主减轻了诉累。

　　“人民法院优化营商环境更不能‘办结一个案子，垮掉一个企业’，而是应当努力做到‘执行一个案件、拯救一个企业、促进一方发展’，审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，尽可能增强资产的流动性，积极引导当事人达成和解，努力实现保经营主体与保基本民生的双赢。”贺兰县法院党组书记高向荣表示，为了鼓励和支持企业发展，该院还会对自动履行义务的被执行企业出具《自动履行证明》，定期向社会公布，为企业经营发展提供信用“背书”，激发经营主体活力，壮大企业发展信心，为企业发展注入活力。同时，采取“审、执、破、访”一盘棋工作思路，坚持在诉源治理上帮助各类经营主体化解纷争，减少诉讼成本和精力，促进企业良性发展。